內需是中國經濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。作為擴大內需的主動力和暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，消費既是生產的最終目的和動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，激發(fā)有潛能的消費，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。中央經濟工作會議指出，推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。要全面落實中央經濟工作會議部署，適應數字化發(fā)展和居民消費升級趨勢，大力發(fā)展數字消費，培育消費新業(yè)態(tài)、新模式，形成新的消費增長點。
數字消費以大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能等新一代數字技術的創(chuàng)新與應用為基礎，采取線上線下融合的商業(yè)模式，聚焦數字化產品及服務。不同于傳統(tǒng)消費，數字消費運用新一代數字技術賦能社會生產和消費活動，將線下消費與線上消費、實體消費與虛擬消費、產品消費與服務消費、物質消費與精神消費有機融合起來，推動消費活動不斷拓展與延伸，呈現(xiàn)出全新的特點。主要表現(xiàn)為消費內容數字化，以數字產品和數字服務為主要消費對象；消費渠道融合化，實現(xiàn)線上網絡渠道與線下實體渠道高效協(xié)同、融合發(fā)展，激活下沉市場，拓展更多消費場景，創(chuàng)造出更加豐富的數字消費產品和服務供給；消費需求多元化、個性化和品質化，消費者更注重個性化需求、更強調消費體驗和綠色安全，消費業(yè)態(tài)模式更加豐富多樣、消費產品服務更具品質、更有特色。
近年來，以數字化、網絡化、智能化為特征的新一代數字技術飛速發(fā)展，我國數字經濟轉向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。數字技術憑借其高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性等特點，以新業(yè)態(tài)、新模式全面融入社會生產生活各領域和全過程。在此過程中，我國消費數字化轉型加快推進。
網絡購物、在線教育、在線文娛、網絡游戲、數字金融等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，直播經濟、即時零售、智慧醫(yī)療、數字文旅等新熱點新亮點不斷涌現(xiàn)，移動智能終端、智能家居、智能穿戴、自動駕駛汽車等泛智能消費新場景新范式異軍突起，展現(xiàn)出前所未有的成長潛力和發(fā)展空間。數字消費已成為當前創(chuàng)新最活躍、增長最迅猛、影響最廣泛的消費領域之一，進入快速發(fā)展階段。數字消費的市場潛力不斷轉化為增進民生福祉、擴大國內需求、引領產業(yè)升級、促進經濟增長的強勁動力。
在數字賦能和消費升級雙輪驅動下，我國數字消費需求加速釋放，催生出更多產品和服務創(chuàng)新，數字化生活場景和體驗不斷豐富。這在增進人民群眾獲得感、幸福感的同時，加速了全社會消費模式的變革，人們的消費習慣、消費內容、消費路徑以及消費理念不斷發(fā)生變化。同時，不斷釋放的數字消費有效擴大內需規(guī)模，帶動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供持久動力。
更大限度激發(fā)數字消費潛力，實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡，更好服務高質量發(fā)展，不斷滿足國內消費升級需求與人民日益增長的美好生活需要，必須切實抓住數字化機遇，打好政策組合拳，改善數字消費的“硬設施”和“軟環(huán)境”。
一是加強數字消費基礎設施建設。實踐表明，數字消費基礎設施是培育和擴大數字消費的“基石底座”。以普惠均等、支撐需求為導向，健全政府引導與市場主導相結合的投融資模式，布局完善5G、千兆光網、物聯(lián)網、云計算、人工智能等數字消費基礎設施及應用場景。以信息消費示范城市建設為著力點，加快推進國際消費中心城市建設，培育發(fā)展一批區(qū)域數字消費中心和地方特色數字消費中心，統(tǒng)籌智慧景區(qū)、智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧商店示范創(chuàng)建，打造一批數字消費“網紅打卡地”。完善農村現(xiàn)代商貿網絡、物流網絡等配套體系，引導優(yōu)質數字消費資源渠道下沉，滿足農村居民差異化、個性化需求，激發(fā)農村數字消費市場活力。強化國際物流供應鏈體系建設、跨境支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進跨境數字貿易基礎設施建設，持續(xù)擴大數字產品和數字服務貿易規(guī)模。
二是促進數字消費供給提質擴容。優(yōu)質的數字產品和數字服務是培育壯大數字消費的重要前提。要堅持數字賦能、標準引領和品牌打造“三箭齊發(fā)”，暢通生產、流通、分配、消費循環(huán)，提升供給體系對國內需求的適配性，以高質量數字產品和服務供給滿足日益升級的數字消費市場需求，不斷實現(xiàn)數字消費提質擴容。支持數字企業(yè)積極應用柔性化、智能化生產模式，加強技術、產品、服務創(chuàng)新，搭建貼近百姓、豐富多元的數字化服務平臺，打造沉浸式、體驗式、互動式的數字消費新場景，構建虛實聯(lián)動、沉浸體驗、場景開放的消費新模式，助力產業(yè)數字化轉型升級，改善數字消費供需生態(tài)。同時，支持數字企業(yè)、行業(yè)組織加強數字產品和數字服務等領域標準制定，加快培育一批技術含量高、服務質量卓越、品牌競爭力強的企業(yè)和“國潮”品牌，建立和完善品牌建設、培育標準體系和評價體系，夯實高品質數字消費供給基礎。
三是營造一流數字消費環(huán)境。安全放心優(yōu)質的數字消費環(huán)境是提振消費信心，讓更多人敢消費、愿消費的重要因素。要堅持問題導向，改善數字消費環(huán)境，健全完善促進數字消費發(fā)展的體制機制和政策體系。一方面，完善促進數字消費政策支持體系。加強財政、貨幣、產業(yè)等政策協(xié)調配合促進數字消費，完善收入分配制度，健全社會保障體系，保護勞動者合法權益，形成提高居民數字消費積極性、提升居民數字消費能力、釋放居民數字消費潛力的政策環(huán)境。另一方面，進一步加強數字消費領域市場監(jiān)管。堅持包容審慎監(jiān)管，加強分類指導，健全數字消費領域市場準入規(guī)則，加快完善與數字消費發(fā)展特點和規(guī)律相適應的監(jiān)管機制，切實維護公平競爭市場秩序，保障經營者和消費者合法權益，全力營造安全放心誠信的消費環(huán)境。
